中巴代表出席巴西圣路易斯港合作项目奠基仪式

  新华社圣路易斯3月16日电(记者张启畅 赵焱)中国交通建设公司参与投资建设的巴西圣路易斯港项目16日在此间举行奠基仪式,260余名中巴各界代表出席。

  这一项目是中国交建第一个港口全产业链投资项目,设计、采购、施工由中国交建总承包,未来还将继续负责港口运营。

  中国交建海外事业部总经理陈重表示,2017年金砖国家领导人会晤期间,圣路易斯港项目合作协议在中巴两国领导人见证下签署。他表示,项目建成后将成为巴西重要的深水港之一和巴西东北部重要的物流通道。

  中国驻巴西大使李金章在致辞中说,该项目不仅能促进当地基础设施建设,还能改善巴西东北部营商环境。此外,这一项目还有望成为“一带一路”对接巴西和拉美的重要枢纽,促进中巴乃至中拉联动发展。

  马拉尼昂州州长弗拉维奥·迪诺表示,圣路易斯港项目是巴中务实合作的又一典范,巴方对其充满信心。以此为契机,马拉尼昂州政府将继续大力支持和推动中资企业在当地开展互利共赢、优势互补的合作。

  圣路易斯港位于巴西东北部的马拉尼昂州州府圣路易斯市,该港口项目总投资超过7亿美元,拟建设4个泊位及配套堆存设施,建成后主要运输粮食、油品、纸浆、化肥等货物。

新疆2018年投资4500亿元加速重点基础设施建设

  新华社乌鲁木齐1月5日电(记者蔡国栋)新疆2018年将完成重点基础设施投资4500亿元以上,加速公路、铁路、机场、水利和能源等项目建设,修补短板,夯实发展基础,加快产业结构调整,为促进经济社会持续发展增添新的动力和活力。

  记者从自治区发改委获悉,在完善立体交通体系方面,2018年新疆将扎实推进库尔勒—格尔木铁路,推动和田—若羌铁路开工建设;加快推进G0711乌鲁木齐至尉犁、G7梧桐大泉至木垒、G30小草湖至乌鲁木齐等一批高速公路项目建设;加快乌鲁木齐国际机场改扩建项目建设进度,开工建设塔什库尔干、昭苏、于田等新建机场。

  在推进水利基础设施建设方面,2018年新疆将抓好重大引调水工程,山区水利控制性骨干工程、流域开发治理工程建设,统筹推进阿尔塔什水利枢纽等5座大型水库和17座中型水库建设。在推进能源重大项目建设方面,今年新疆将加快实现750千伏主网架覆盖全区,提高地区内消纳能力、外送能力和保障能力。

三峡坝区将于年底实现港口岸电全覆盖

  新华社武汉7月6日电(记者李思远)“以电代油”实现港口“零油耗、零排放、零噪声”。三峡坝区湖北省宜昌市5日下午召开港口岸电建设推进会并签订目标责任状,计划至年底实现港口岸电全覆盖,让内陆港口黑烟缭绕、噪音轰鸣的场景一去不复返。

  湖北宜昌地处长江中上游结合点,是长江黄金水道的咽喉地带,每年约有14万艘次船舶待闸三峡。在这些船舶平均长达2天的待闸时间里,船舶柴油发电排放物对坝区空气质量和生态环境构成严重威胁。

  今年6月,国家能源局、交通运输部、国家电网公司联合召开会议,研究部署长江三峡坝区岸电建设工作。提出将其打造成长江流域岸电设施建设的示范样板,为推进长江流域岸电设施全覆盖奠定坚实基础。在今年12月31日前,完成全市71家经营性码头(危险品码头除外)规范性港口岸电设施建设,实现港口岸电全覆盖。同时配套推行船舶改造,未进行受电设施建造的船舶不得通过船舶检验。

  国家电网宜昌供电公司总经理丁和平表示,“推行岸电社会效益和环保效益巨大。初步预计,全面推广到位后,宜昌岸电年用电量将达到2380万千瓦时,可减少各类气体排放物1.5万吨。”

云南丽江:高尔夫球场为何能侵占湿地自然保护区十余年

  新华社昆明6月27日电 题:云南丽江:高尔夫球场为何能侵占湿地自然保护区10余年?

  新华社“新华视点”记者吉哲鹏、赵珮然

  一个高尔夫球场,侵占拉市海高原湿地省级自然保护区的部分用地,持续营运10多年。近日,中央第六环境保护督察组赴云南丽江进行督察“回头看”,发现该项目存在诸多问题。

  这是一家什么企业?为何高尔夫球场能长期非法侵占自然保护区?“新华视点”记者进行了调查。

  高尔夫球场长期侵占自然保护区

  蓝天白云下青草如茵,一些球道临水而建,载着高尔夫球具的电瓶车来来往往,游客惬意挥杆打球。这是记者日前在云南省丽江市玉龙纳西族自治县黄山镇文笔水库南岸看到的情景。

  正是这个位于文笔水库南岸的丽江玉龙生态旅游度假区高尔夫球场,侵占了拉市海高原湿地省级自然保护区的部分用地。

  据悉,该球场由丽江玉龙生态旅游开发有限公司投资建设,2003年丽江市政府批复了该项目用地。球场占地面积1052亩、18洞,2003年开工,次年竣工并投运。

  多年来,当地不少人都认为该高尔夫球场“手续齐备”。但此次中央环保督察组发现,该球场从规划建设之初,就侵占了拉市海保护区文笔水库的部分用地。

  文笔水库是1998年成立的拉市海高原湿地省级自然保护区的一部分,为自然保护区的实验区,面积192公顷,库内蓄水主要用于玉龙县的农业灌溉、景观用水等。

  2003年12月,原云南省环保局印发的《关于丽江生态旅游度假区项目环境影响报告书的审批意见》中,第一条就写着“……项目占用文笔海保护区(实验区)面积36公顷,其中以旱地、荒草地为主……应报经负责保护区审批的行政部门批准后,同意项目建设。”

  丽江玉龙生态旅游开发有限公司负责人接受记者采访承认,关于球场占用保护区用地一事,一直没有上报相关部门,现在一部分球道、绿化地确实占用了保护区。

  地方有关部门是否知道高尔夫球场违法占地的情况?有当地干部称,2006年林业部门实施自然保护区内建设项目行政许可制度时,该项目已建设完成。但中国政法大学教授王灿发说,《中华人民共和国自然保护区条例》1994年就施行了。而且,2003年的环评意见也要求项目应报经相关部门批准后才同意建设。所以,“项目建设早于林业行政许可”的说法站不住脚。

  丽江市林业局副局长和林海说,这个项目建设时间很早,属于监管盲区。以往林业部门去检查的重点是有无占用林地,没意识到是占用保护区。

  拉市海高原湿地省级自然保护区管护局局长何俊祥坦承,管护局成立时间较晚,工作重点放在拉市海核心区生态保护和候鸟检测,忽视了文笔水库实验区部分被占用情况。

  至今未完成项目竣工环保验收,屡次被要求整改

  长期以来,高尔夫球场因高耗水、高污染经常受到争议。中央环保督察组发现,尽管该项目的补充环评至今未批,也没有完成项目竣工环保验收,但10多年来却一直公开对外经营。

  《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条规定,建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。中央环保督察人员发现,玉龙生态旅游度假区高尔夫球场在2003年取得原云南省环境保护局的审批后,在设计和建设上做了更改,却没有重新报批环评。

  2009年7月丽江市环境监察支队的一份环境监察报告显示,该项目已实施多年,其间部分子项目、业主、设计等都有变更,环保措施实施情况与2003年批复的环评报告有一定出入。2005年该公司高尔夫球场5个人工湖取消后,环评补充报告未见省环保厅批复文件。丽江玉龙生态旅游开发有限公司负责人承认,在高尔夫球场设计和建设变更后,项目没有再获批过环评补充报告。

  实际运行过程中,该高尔夫球场屡次受到环境监管部门的处罚。记者看到,玉龙生态旅游度假区高尔夫球场依湖而建,多条球道与水域紧紧相连。2017年8月,丽江市环境监察支队在检查中发现,该公司违反规定在高尔夫球场人工湖中设置一根直径800毫米的暗管,让人工湖内的污水排至文笔水库。目前,丽江玉龙生态旅游开发有限公司已将暗管封堵。

  2017年9月,丽江市环保局出具的行政处罚决定书显示,该项目于2006年投入运营后未进行水污染防治设施验收,已构成环境违法,对此罚款25万元,并责令停止生产经营。丽江市环保局监察专员洪佩春介绍,在处罚后至今,该球场也没有完成项目竣工环保验收等相关手续。

  中央环保督察组将进一步核实,森林公安已介入调查

  中央环保督察组表示,将根据有关要求,对该高尔夫球场长期非法侵占自然保护区的问题进一步调查核实,依法依规做好后续各项督察工作。

  丽江玉龙生态旅游开发有限公司负责人表示,目前占用保护区用地和环保方面的问题,公司已邀请设计公司对球场球道进行修正,下一步将根据调查结果积极接受处理。对于占用保护区的部分面积,坚决退还,恢复原貌。在环保方面,邀请专业机构加快污水治理和环评报告等工作,争取通过环评批复和环保工程验收。

  记者了解到,针对中央环保督察发现的问题,目前森林公安已介入调查。22日,玉龙县专题研究中央环保督察组提出的相关问题整改落实工作,表示将全力以赴落实各项整改、整治措施。

  北京大成(昆明)律师事务所律师马艳说,1995年施行的《自然保护区土地管理办法》明文规定,禁止在自然保护区及其外围保护地带建立污染、破坏或者危害自然保护区自然环境和自然资源的设施。对此类设施用地,土地管理行政主管部门不予办理用地手续。这个高尔夫球场项目在审批、监管等方面各相关部门显然没有执行到位。

  云南大学社会学系教授金子强认为,对于违法违规侵占自然保护区的项目,不管哪年建设的,不管背后有什么利益,都应该依法及时纠正。

  “对于发现的问题应追到底,应追究相关人员和部门的责任,并及时采取补救整改措施,不能为了局部利益找托辞或简单补办手续了事。”王灿发说。

北京明确今年疏解整治促提升重点任务

  新华社北京2月24日电(记者乌梦达)记者从北京市了解到,今年北京将拆除违法建设4000万平方米,城市副中心155平方公里范围内基本无违法建设,疏解退出500家一般制造业企业,整治提升核心区615条背街小巷,完成PM2.5精细化来源解析等。

  这是23日北京市召开的推进疏解整治促提升促进首都生态文明与城乡环境建设动员大会上透露的。

  据介绍,今年北京治理的重点任务包括推进非首都功能疏解、大气污染治理、水环境治理、交通拥堵治理、城市环境改善、垃圾分类、厕所革命等。各项任务均明确了具体目标。

  北京市提出,要更加注重疏解整治与提升同步推进,更加注重市民群众的满意度。因地制宜补建菜场、便民商业网点,建设休闲绿地、口袋公园、养老驿站,加装电梯,增设停车设施等,办好群众家门口的事,改善人居环境。市场疏解涉及群众生活的,要优先补位提升。

  今年北京将疏解退出不符合首都功能定位的一般性制造业企业500家,疏解提升市场159个,按计划完成第一批市属行政事业单位搬迁,推进第二批搬迁工作,全市实现拆除违法建设4000万平方米等。同时,抓住今年市级机关第一批单位搬迁的时机,谋划带动国企、教育、医疗等市属资源向城市副中心布局,引导社会资源向城市副中心聚集。

  北京今年将大力“留白增绿”,把拆违腾退土地作为增加城市绿色空间的重要抓手,实施拆后土地还绿1600公顷。加快建设南苑森林湿地公园、温榆河湿地公园等一批大尺度公园。加快便民服务设施建设,全市建设提升基本便民商业网点1400个。

国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》

  新华社北京5月18日电 日前,国务院办公厅印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(以下简称《通知》),决定在北京市、天津市、上海市、重庆市、沈阳市、大连市、南京市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、贵阳市、渭南市、延安市和浙江省开展试点。

  《通知》要求,要全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革。2018年,试点地区建成工程建设项目审批制度框架和管理系统,审批时间压减一半以上。2019年,在全国范围开展工程建设项目审批制度改革,上半年将审批时间压减至120个工作日。2020年,基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。《通知》明确了以下主要改革内容。

  统一审批流程。按照工程建设程序将工程建设项目审批流程主要划分为四个阶段,相关审批事项归入相应阶段。每个审批阶段确定一家牵头部门,实行并联审批、限时办结。根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等,实施分类管理。

  精简审批环节。一是“减”,取消不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件。二是“放”,扩大下放或委托下级机关审批的事项范围。三是“并”,合并管理内容相近的审批事项,推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收等。四是“转”,转变管理方式,推行告知承诺制。五是“调”,完善相应制度设计,让审批时序更加符合工作实际。

  完善审批体系。一是以“一张蓝图”为基础,统筹协调各部门提出项目建设条件。二是以“一个系统”实施统一管理,所有审批都在工程建设项目审批管理信息系统上实施。三是以“一个窗口”提供综合服务和管理。四是用“一张表单”整合申报材料,完成多项审批。五是以“一套机制”规范审批运行。

  强化监督管理。加强事中事后监管,加大监督检查力度,建立健全监管体系。构建联合惩戒机制,加强信用体系建设。规范中介和市政公用服务,建立健全市场管理制度。

  《通知》强调,试点地区要成立领导小组,完善工作机制,编制实施方案,确定量化目标,确保试点工作有序推进。

记者手记:新路线 新气象——朝鲜喜迎国庆70周年

  9月9日,朝鲜在平壤举行盛大阅兵式和群众花车游行,热烈庆祝建国70周年。新华社记者邢广利摄

  新华社平壤9月9日电 记者手记:新路线 新气象——朝鲜喜迎国庆70周年

  新华社记者程大雨 姬新龙

  在朝鲜半岛局势迎来崭新气象的2018年,9月的平壤再次成为国际关注焦点。作为朝鲜民主主义人民共和国成立70周年庆典中最重要的一项活动,9日上午,盛大的阅兵式和群众游行在平壤金日成广场举行。

  许多外媒记者来到平壤,想看一看今年的阅兵式上,朝鲜会有怎样的表现。与去年4月时朝鲜半岛处于局势紧张的漩涡不同,朝鲜今年国庆的阅兵式显得相对克制。当天,朝鲜只展示了数量不多的火炮、装甲车和导弹等。

  记者注意到,朝鲜十分强调贯彻党中央关于集中一切力量进行经济建设的新战略路线。在群众花车游行环节,身穿工作服、头戴安全帽的产业工人方阵上,表示要贯彻今年4月朝鲜劳动党七届三中全会精神的红底白字大型标语十分醒目,花车上也醒目地写着要集中一切力量进行经济建设,并布置了象征经济建设突飞猛进的千里马,展示了农业、渔业、冶金和化工等领域热烈的生产场景。

  阅兵式开始前,朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南在致辞中表示,朝鲜将在集中精力进行经济建设的新战略路线的引领下,坚持以自力更生和科学技术为引导,实现经济发展,并将努力实现半岛自主统一、维护世界和平。

  在今年的板门店首脑会晤后,朝鲜关于北南关系的表态一直引人关注。国庆游行方阵中以“祖国统一、我们民族之间”为主题的花车上,朝鲜最高领导人金正恩和韩国总统文在寅今年4月27日签署的《板门店宣言》与2000年北南双方达成的《6·15共同宣言》、2007年发表的《10·4宣言》的字样一同出现在花车背景板上,令人对本月即将举行的金正恩和文在寅的第三次会晤充满期待。

  当晚,平壤绫罗岛五一体育场举行大型团体操“辉煌的祖国”首演。当演出进行到第五章节“统一三千里”时,背景板上出现了金正恩与文在寅在板门店历史性握手和拥抱的影像画面,全场顿时掌声雷动。伴随着背景板上变幻出的“4·27”宣言、“和平时代站在历史的新起点上”等字样,《我们的愿望是统一》的曲调引发现场朝鲜观众大声跟唱。

  进入9月以来,平壤的街道两旁到处是国庆主题宣传画、标语和飘扬的朝鲜国旗,使这座城市沉浸在浓厚的节日氛围里。从一个多月前开始,柳京饭店建筑外幕墙的电子屏幕上每晚滚动显示包括朝鲜国旗等在内的炫彩效果,成为平壤又一道靓丽的夜景。朝鲜邮票博物馆等实施改扩建,以全新面貌迎接各国宾客。以迎接朝鲜国庆为契机,一座新的海鲜餐馆在平壤开业,成为百姓感受经济发展和民生改善的又一个好去处。

公安交管“放管服”惠及8亿多人次

  新华社北京7月17日电 去年6月以来,全国公安交管部门认真落实20项改革措施,积极推进10项改革新措施,已累计惠及8亿多人次。这是公安部交通管理局17日在深化公安交管“放管服”改革暨车辆管理所规范化建设现场推进会上透露的。

  据介绍,公安交管部门实施“放管服”以来,共减免申请材料3.6亿多份,780多万名群众跨省异地检车、考证,全国2万多家汽车4S店、二手车市场、城乡邮政网点等代办交管业务,互联网用户超过2.7亿,累计提供各类服务12.5亿次。

  会议要求,各级公安交管部门要全面提升服务经济社会服务企业群众水平,要夯实源头基础,推动车驾准入规范化、查验考试专业化和源头路面一体化,全面提升防风险、保安全能力水平。要狠抓基础基层,狠抓队伍政治建设、组织建设、能力建设,全面提升车辆管理所正规化规范化水平。

  会议还对贯彻公安部服务经济社会发展服务企业群众60项改革新措施作出具体部署,要求将涉及的12项交管新措施作为今明两年深化交管“放管服”改革工作主线,加强组织部署,落实配套保障,分批推进落实,强化督查督办,确保改革取得惠民利企实效。

中国人民大学开建通州新校区

  新华社北京3月30日电(记者魏梦佳)30日,中国人民大学通州新校区开工建设。记者从该校获悉,新校区总用地规模110公顷,建成后将为该校进一步拓展办学空间、推进改革创新、提升办学实力提供保障,更好地为服务北京非首都功能疏解、北京城市副中心建设和京津冀协同发展战略做出新贡献。

  据了解,中国人民大学通州新校区位于北京通州区潞城镇,总用地规模110公顷,按照“整体立项、分期实施”原则,计划分两期实施。其中,一期工程建设规模约为58.3万平方米,建设内容包括图书馆、学部学院楼、公共教学楼、公共实验中心、学生宿舍、食堂、音乐堂、体育配套设施等,确保一期工程建成后能够独立运行,具备基本办学条件,计划4年完成。

  在开工仪式上,中国人民大学校长刘伟表示,人民大学通州新校区项目的开工建设,是推动学校建设中国特色、世界一流大学的重大举措。未来,通州新校区将力争建设成为“世界一流、北京最美、独具风格”的新校园。

  中国人民大学党委书记靳诺说,目前,通州新校区建设的各项工作正有条不紊地向前推进。人民大学将努力将通州新校区建设成为党在新时代领导高等教育的一张亮丽名片、国家深化教育改革的一个创新典范和高校服务地方经济社会发展的标杆,并以此为契机加快创建“人民满意、世界一流”大学,为我国高等教育事业繁荣发展做出新的更大贡献。

中央宣传部等部门部署在全国城乡开展“最美奋斗者”学习宣传活动

  新华社北京6月17日电 为隆重庆祝中华人民共和国成立70周年,经党中央批准,中央宣传部、中央组织部、中央统战部、中央和国家机关工委、中央党史和文献研究院、教育部、人力资源和社会保障部、国务院国资委、中央军委政治工作部近日联合印发通知,部署在全国城乡开展“最美奋斗者”学习宣传活动。

  通知强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧围绕隆重庆祝中华人民共和国成立70周年,着眼培养担当民族复兴大任的时代新人,大力弘扬伟大民族精神和时代精神,大力弘扬“幸福源自奋斗、成功在于奉献、平凡造就伟大”的价值理念,在全国城乡广泛开展“最美奋斗者”学习宣传活动,热情讴歌共和国建设者、新时代奋斗者,生动讲述他们与祖国共成长、共奋斗的感人故事,激励广大干部群众更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以“最美奋斗者”为榜样,自觉把自身的前途命运同国家和民族的前途命运紧紧联系在一起,在实现个人理想价值的过程中,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

  通知指出,学习宣传活动由推荐报送、群众投票、审核公示、宣传发布、学习践行等环节组成,评选表彰200名中华人民共和国成立70年来各地区各行业各领域涌现出来的,来自生产一线、群众身边的先进模范。“最美奋斗者”推荐评选标准为:坚持用党的科学理论武装头脑,坚定贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,牢牢站稳党的政治立场,坚决维护党中央权威和集中统一领导,信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的基层优秀党员干部;在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及国防和军队、外交等方面不懈奋斗,为国家富强、民族振兴、人民幸福作出重要贡献的各行各业代表人士;长期奋战在基层一线,在平凡的岗位上作出不平凡业绩的工人、农民、知识分子、干部和各界人士,以及人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员等。

  通知要求,各地各有关部门要坚持政治标准、突出思想教育,把学习宣传活动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育结合起来,与加强爱党爱国爱社会主义教育结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,以先进模范人物的人生际遇反映党和国家事业发展的非凡历程与伟大成就。加大宣传力度、强化教育效果,用好发布仪式、事迹展览、公益广告、文艺作品和网上宣传等多种形式载体,有效提升活动的吸引力感染力和覆盖面影响力。坚持热在基层、热在群众,充分调动群众的积极性、主动性、创造性,把褒扬先进的过程转化为人们自觉参与、自我教育、自我提高的过程,把榜样的力量转化为人们弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代的实际行动。