就业形势存挑战 社保基金运行总体平稳

  国务院新闻办公室2月26日举行新闻发布会,人力资源和社会保障部副部长游钧、张义珍就近期社会普遍关注的就业形势、社保收支、异地就医等话题进行了回应。

  结构矛盾仍存在

  就业质量需提高

  在经济增速放缓、结构调整深化、劳动力高位运行的情况下,2017年,我国城镇新增就业达到1351万人,创历史新高。如何看待当前和今后一个时期的就业形势?

  张义珍表示,2018年,我国需在城镇就业的新成长劳动力达到1500万名以上,其中,2018届高校毕业生有820万人,就业总量巨大。从更长远看,我国劳动力供给将持续高位运行。2017年,我国16岁至59岁的劳动年龄人口达到9亿人以上,预计2035年之前都会保持在8亿人以上的水平。

  与此同时,就业的结构性矛盾依然存在,集中表现在一定程度上的招工难和就业难并存。从招工角度看,一些用人单位对普工和技术技能人才的招用面临短缺的状况。从人力资源市场状况看,技术技能人才的求人倍率(招聘人数与求职人数之比)在2左右的较高水平;从劳动者角度看,部分专业的高校毕业生以及一些大龄、低技能的劳动者找工作相对比较困难。一些高校毕业生找好工作比较困难,存在求职者技能和用人单位人岗需求不匹配的问题。

  基金结余连年增

  支撑能力需加强

  如何看待当前我国社保基金的收支压力?游钧表示,随着我国进入经济新常态,特别是人口老龄化的加速推进,我国的社会保险,特别是养老保险也进入了一个新的发展时期,基金收支呈现新特点:一方面,虽然基金收入增速在放缓,但是基金增量不减;另一方面,虽然基金支出呈刚性增长态势,但是增幅在放缓;此外,基金积累也在持续增加。数据显示,2015年,我国五项社保基金累计结余为5.9万亿元,2016年达到6.6万亿元,2017年达到7.6万亿元。

  游钧表示,目前我国社会保险制度还没有实现全国统筹,比如职工养老还是省级统筹,职工医保还是市级统筹,保障负担不均衡、基金分布不平衡的问题依然存在,所以个别地区收支出现了当期缺口。但是从全国范围来看,基金运行总体平稳,确保了各项保险待遇按时支付。

  目前社会保险是否加重了财政支出的负担?游钧表示,2016年,各级财政对社会保险的支出达到1万亿元左右,其中主要是职工养老保险、城乡居民养老和城乡居民医保,但是占同期财政的支出仅为5.72%。与其他国家,特别是发达国家相比,占比并不高。游钧说,美国、德国、日本的财政社保支出占比都在20%以上,我国财政的社保支出负担相对并不重,未来仍有潜力和空间。

  游钧坦言,人口老龄化的加快,确实对我国社会保险制度可持续发展带来了重大的挑战。近年来,实施全民参保登记计划,开展基金投资运营,启动划拨国有资产充实社保基金,做强做大全国社保战略储备资金等举措,都为社会保险制度的可持续发展奠定了坚实基础。

  异地就医秩序稳

  基层服务待扩展

  有记者提问,全国异地就医直接结算工作在实际运行过程中有没有引发无序就医的现象?对此,游钧表示,从运行的情况看,目前异地就医秩序平稳有序。

  “按照规定,符合条件的参保人员是4类人员,包括异地安置人员、长期异地居住人员、长期异地工作人员、符合异地就医转诊条件的人员,需要在参保地医保机构进行备案。异地就医直接结算并不等同于可以全国漫游,按照分级诊疗的要求,能够做到有序就医,没有出现无序的情况。”游钧说。

  游钧表示,目前,在国家异地就医结算平台上的备案人员已超过210多万人,近9000家医疗机构并入联网,“由于系统运行的时间并不是太长,系统的稳定性、就医地管理的能力、资金收付的时效性还需要进一步完善和提升。同时,基层的医疗机构还要进一步扩展进来,政策的知晓度还需要进一步提高”。(韩秉志

稳就业,有信心有能力有条件(经济形势年中看)

  今年上半年,我国就业形势稳中向好,为经济平稳运行和社会大局稳定作出了积极贡献。当前经济运行稳中有变,外部环境发生明显变化。7月31日召开的中共中央政治局会议提出,把稳定就业放在更加突出位置。面对新问题新挑战,稳就业的潜力又该如何挖掘?

  经济平稳运行、新动能快速发展提供坚实基础,上半年就业稳中向好

  上半年我国就业形势稳中向好,突出表现为五大特点。

  就业规模持续扩大。上半年,全国城镇新增就业累计实现752万人,同比增加17万人。截至6月末,我国城镇就业人员总量超过4.3亿人,较上年末增加500万人以上。“在‘放管服’改革和创业创新政策促进下,民营经济快速增长,新产业新业态不断壮大,成为拉动就业的重要力量。”国家发改委新闻发言人孟玮说。

  就业结构不断优化。服务业吸纳就业能力进一步增强。上半年,规模以上服务企业从业人数同比增长5.2%。截至6月末,第三产业就业人员比重同比提高1.4个百分点。

  重点群体就业基本稳定。高校毕业生就业稳中有升,截至6月1日,2018届高校毕业生签约率同比上升0.9个百分点。上半年,就业困难人员实现就业91万人,同比增加2万人。退役军人就业积极推进,钢铁、煤炭去产能职工安置平稳有序。

  失业率保持低位。1—6月,全国城镇调查失业率处于4.8%—5.1%的区间,总体保持在较低水平。6月份,全国城镇调查失业率4.8%,为2016年开展该项统计调查以来最低值。二季度末,全国登记失业率为3.83%,同比下降0.12个百分点,降至多年来的低位。

  就业质量进一步提升。工资水平继续保持增长,上半年,规模以上企业从业人员平均工资同比增长10.1%。国有及国有控股企业、外商及港澳台投资企业合同签订率同比基本持平,私营企业合同签订率同比提高约1个百分点。

  “总体来看,经济平稳运行、新动能快速发展对稳定和扩大就业提供了坚实基础,我国完全有能力、有条件应对各种风险和挑战,确保就业形势稳定,推动实现更高质量和更充分就业。”孟玮说。

  我们有信心有底气也有能力有条件保障就业稳定

  尽管上半年就业形势向好,但也有人担心,贸易摩擦等外部因素会不会使下半年就业压力加大甚至出现失业风险?

  国家发改委就业司巡视员哈增友说:“我们有信心、有底气也有能力、有条件保障就业稳定。我们有应对各种风险挑战的成功经验。这么多年中国经济一直是在应对风险挑战中走过来的,就业也是一样。”

  ——我国内需潜力大,应对冲击有空间。近年来我国经济始终保持稳中向好的态势,经济增长拉动就业的能力不断增强,用工规模逐年持续上升。2012年,我国GDP每增长1个百分点,带动城镇新增就业162万人。到2017年,GDP每增长1个百分点,带动城镇新增就业的人数是196万人,增加了34万人。

  “2017年我国GDP达82.7万亿元,同比增长6.9%,净出口贡献率只有9.1%。换句话说,经济增量主要是通过扩内需来实现的。这说明只要我们灵活应对,适时调整宏观政策,加力加效扩大消费和投资需求,就能化解对就业的冲击。”哈增友说。

  ——劳动力需求旺,转岗就业有机会。从2012年开始,劳动年龄人口呈逐年减少的趋势。2012—2017年,我国劳动年龄人口累计减少2300多万人,劳动力市场求人倍率这几年也一直保持在1以上。这说明国内用工需求比较旺盛。同时第三产业年均新增就业人员基本维持在1500万人左右,而且近年来家政、养老服务等新兴服务业发展很快,其就业容量比较大,企业职工转岗就业的机会也比较多。

  ——资金储备足,应对冲击有能力。截至今年5月底,失业保险基金累计结余超过5600亿元,这对解决因贸易摩擦可能受影响职工的就业和生活有一定保障。

  应对冲击,关键落脚点在实干。哈增友表示,围绕应对贸易摩擦,还将加强对重点地区、重点行业、重点人群就业情况监测分析,及时完善政策储备,确保我国就业形势保持稳定。

  把更多力量放在重点地区和重点人群身上,坚决守住就业底线

  稳就业可以从哪里挖潜力、找空间?

  ——稳增长,守住就业基本盘。

  我国大致有9.1亿劳动年龄人口,常年需要在城乡就业的约7.7亿人,同时每年新增就业要保证在1100万人以上,全国城镇调查失业率要控制在5.5%以内,登记失业率控制在4.5%以内,这是就业的基本盘。“从经济基本面和对就业吸纳能力来讲,完成这些就业任务需要GDP增速保持在6.5%左右。所以稳就业关键还是靠经济增长。”哈增友说。

  ——调结构,拓展就业新空间。

  高质量的就业岗位来自高质量的经济结构和产业体系。要发展新动能、培育壮大新产业新业态,为劳动者提供更多高质量的就业岗位;推动传统产业转型升级,加快劳动力实现提质转岗就业。

  ——促改革,激发就业新活力。

  一是以创业带就业。下半年将继续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,使更多新企业落地,以创业带动就业。二是深化劳动力供给侧改革。日前国家发改委与人社部、教育部、财政部等部门出台10项政策促进就业,其中特别提到健全联动机制,提高职业技能培训基础能力。三是推进高水平对外开放,简化外商投资相关程序,稳定和促进外向型就业。

  ——抓重点,织牢就业保障网。

  针对重点地区,主要是针对东北地区、产能过剩的地区,以及现在可能受贸易摩擦影响的外向度较高的地区。

  针对重点企业,主要是加大援企稳岗的力度,一方面进一步降低企业的用工成本,包括加快推进养老保险全国统筹、划拨部分国有资本充实社保基金,做好阶段性降低社会保险的费率工作,延长阶段性降低住房公积金缴存比例实施期限。另一方面,对符合产业升级方向、产品技术较为先进,但受贸易摩擦影响遇到暂时困难,同时又采取措施不减员、少裁员的企业,继续实施援企稳岗护航活动,鼓励企业尽力稳定现有就业岗位。

  针对重点人群,就要充分利用就业补助资金,按规定及时将因产业结构调整、贸易摩擦等受影响的人员纳入相关就业政策和公共就业服务范围,规范公益性就业岗位的开发和管理,托底安置就业困难人员和零就业家庭就业。建立健全重大政策调整就业评估机制,强化就业政策的储备。

养老金够发吗?就业形势如何?官方回应四大民生热点

  社保收支压力下养老金够发吗?异地就医直接结算运行情况如何?今后一个时期的就业形势怎样?就业和社保扶贫如何推进?在26日国新办召开的就业和社会保障有关情况新闻发布会上,人社部相关负责人回应了诸多民生热点问题,引发关注。

资料图:社保卡。中新网记者 李金磊 摄

  养老金能否按时足额发放?

  ——资金可支付17.3个月 确保发放没问题

  针对社保收支压力的问题,人社部副部长游钧透露,五项保险2015年的总收入累计结余5.9万亿,2016年达到6.6万亿,2017年达到7.6万亿。

  游钧表示,由于现在社会保险制度还没有实现全国统筹,比如职工养老还是省级统筹,职工医保还是市级统筹,所以保障的负担不均衡,基金的分布不平衡问题还依然存在,所以就出现个别地区收支出现当期缺口。但是从全国范围来看,基金的运行是总体平稳的,确保了各项保险待遇按时支付。

  “特别是企业养老保险,2017年基金收入是3.27万亿,支出是2.86万亿,当期结余是4187亿,累计结余是4.12万亿,累计结余资金可以支付17.3个月,所以确保发放是没有问题的。”游钧称。

  “2016年各级财政对社会保险的支出达到1万亿,这其中主要是职工养老保险、城乡居民养老和城乡居民医保,但是占同期财政的支出仅仅是5.72%,比上一年增加了1.38个百分点。”

  游钧表示,与其他国家,特别是发达国家相比,占比并不高,所以相对负担并不重。据了解,像美国、德国、日本,财政社保支出占比都在20%以上,中国还是有潜力、有空间。

资料图:北京一家医院门口悬挂着开通异地就医直接结算的横幅。中新网记者 李金磊 摄

  异地就医直接结算运行如何?

  ——平稳有序 没有出现无序就医情况

  对于异地就医直接结算的运行情况,游钧表示,目前,在国家异地就医结算平台上备案的人员超过210多万人,近9000家医疗机构并入联网,每天在这个国家平台上实现直接结算的超过1600多人次,参保者每次住院少垫资1.6万元。

  “异地就医结算极大地方便了参保人员,减轻了他们的垫资负担,减少了来回跑腿,有效遏制了一些不法分子利用虚假医疗票据来骗取医保基金的行为,维护了基金的安全。”游钧说。

  据介绍,目前异地就医秩序平稳有序。按照规定,符合条件的参保人员是四类人员,包括异地安置人员、长期异地居住人员、长期异地工作人员、符合异地就医转诊条件的人员,需要在参保地医保机构进行备案,因为异地就医直接结算并不等同于可以全国漫游。所以,按照分级诊疗的要求,能够有序就医,没有出现无序的情况。

  关于农民工和双创人员的就医问题,游钧表示,主要是要根据这两类人员的就业特点和就医需求,通过简化备案流程、扩大基层医疗机构联网服务,至少每一个区县都有一家医疗机构能够联网,并且建立快速发放社保卡机制。因为看病就医的载体是社保卡,来满足农民工和双创人员的就医需求。

资料图:正在参加校园招聘的大学生。中新社记者 骆云飞 摄

  未来的就业形势如何?

  ——就业总量较大 今年高校毕业生820万人

  数据显示,2017年全国城镇新增就业达到1351万人,城镇失业人员再就业558万人,就业困难人员实现就业177万人,均超额完成全年目标任务。城镇登记失业率连续四个季度保持在4%以内,年末降至3.9%,是2002年以来的最低水平。

  对于当前和今后一个时期的就业形势,人社部副部长张义珍认为,一是劳动力的供给持续高位运行,就业总量一直处于比较大的状态。2018年,需在城镇就业的新成长劳动力在1500万以上,高校毕业生2018年就有820万人。二是结构性矛盾还会依然存在。集中表现在一定程度上的招工难和一定程度的就业难并存。三是就业质量有待于进一步提高。

  面对这样的就业形势,张义珍提出了几点具体做法:

  一是进一步提高政治站位,深入实施就业优先战略,真正把稳定和扩大就业作为经济发展的优先目标,探索建立与现代经济体系高质量经济发展相适应的就业体系。

  二是要坚持改革创新,与时俱进地完善积极就业政策。

  三是要坚守底线,多措并举,做好各个群体的就业工作,特别要抓好高校毕业生的毕业工作、去产能职工安置工作、农村劳动力的转移,还有一些就业困难群体的就业工作,要兜好民生的底线。

  四是要特别加强全方位的公共就业服务。

  五是进一步加强人力资源市场建设和监管,进一步依法维护用人单位的权益、依法维护好劳动者的权益。

资料图:人社部。中新网记者 李金磊 摄

  就业和社保扶贫如何推进?

  ——送岗位、送技能、送服务

  据介绍,目前,人社部门已经核实的具有劳动能力的贫困人口有1838万人。在摸清底数的情况下,创新举措,精准帮扶,目前按照最新数据,已经有608万贫困劳动力实现了比较稳定的就业。

  “要进一步强化就业扶贫。”张义珍表示,要力争使具有劳动能力、劳动条件、劳动意愿的贫困劳动者都能尽早的实现就业。在这个过程中,人社部门将送岗位,大力开发就业岗位;送技能,能够使他们更多掌握就业的本领;送服务,争取使他们能够得到更多有针对性的就业服务和帮扶。

  在社保扶贫方面,张义珍表示,要进一步将贫困人口纳入到社会保障的覆盖范围,争取应保尽保。对缴费确有困难的,协调相关方面,或者采取有关的措施,予以补助救助。同时,要逐步提高保障水平,提高保障能力。

  据悉,在城乡居民养老保险的缴费方面,2017年享受政府补贴代缴的有1515万人。目前全国有30个省市区,还有2835个县级财政在中央的基础养老金标准70块钱水平之上又给予进一步补贴,提高了基础养老金。从目前来看,全国人均的基础养老金,就是城乡居民养老保险这块已经达到了124块钱。(李金磊)

新动能带动就业不断发力,去产能职工安置持续推进

  稳就业 多措并举挖掘潜力(经济观察·聚焦六个稳①)

  新动能带动就业不断发力,去产能职工安置持续推进

  近日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势、部署下半年经济工作,提出要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。上半年经济保持了总体平稳、稳中向好态势,各地“六个稳”工作进展如何?面对新形势新问题,下半年如何保持战略定力,坚决落实“六个稳”的要求?记者在多地进行了采访。

  ——编者

  中共中央政治局会议提出,把稳定就业放在更加突出位置。今年上半年,经济平稳运行、新动能快速发展为稳定和扩大就业提供了坚实基础,我国就业形势稳中向好。当前,各地各部门采取了哪些相关政策措施?如何挖掘潜力、持续稳定就业预期?记者在山东、山西进行了调查。

  18个镇街培训一周,2000人愿加入家政行业

  盛夏,山东省济南市大学生创业孵化中心里热情似火。29岁的潘月振和团队成员在会议上你一言我一语,讨论创意设计。

  “就大学毕业生创业,我们推出了很多帮扶政策。一方面针对性帮扶小微企业发展,另一方面以创业带动就业,解决更多人的就业问题。”济南市就业办负责人介绍,针对山东高校毕业生有一个政策:5年内可以免费入驻市里的创业孵化基地,并在入驻期间享受多项政府提供的创业帮扶。

  潘月振便是这一政策的受益者。“公司入驻创业孵化基地后,还可以免房租,大大降低了创业小微的运行成本。”潘月振说。

  “企业报税比较专业,我们没有专业会计。有了代理记账,省了我们很大一块心思。以公司目前体量,每年还省了两三千元。”潘月振告诉记者,创业孵化基地所在的高新区,通过政府购买服务的方式,免费为小微企业提供代理记账服务。从一个人单打独斗,到一支18个人的团队,如今潘月振的公司已经与多家大型手机厂商达成合作,并实现了盈利。

  与潘月振同岁的穆峰放弃了经营5年的房地产经纪公司,成立了我爱我妻家政服务公司,主营育婴、养老、保洁等。

  “公司现在每年可为500余名农村贫困人员、下岗职工,尤其是在新旧动能转换过程中产生的富余劳动力及时解决就业,并联合人社部门定期组织培训课程。”穆峰说,去年在章丘18个镇街各培训了一周,有2000人愿意投身家政行业。

  于学娜就是其中一员。五六年前,她从一家服装厂下岗,摆过地摊、卖过冷饮,一天只赚几十块钱。她参加免费家政培训课程后成了一名月嫂,每月收入在万元左右。

  济南市就业办负责人介绍,为在实施新旧动能转换过程中更好地扩大就业,山东省印发意见,提出推动产业结构优化与就业转型协同,支持创业创新,打造富有活力的创业生态。

  去产能后,转岗不离家,月收入涨了千元

  2016年初冬,同煤集团所属同家梁矿,39岁的机掘三队队长张喜军升井时煤灰满面,身旁是从井下回撤出的最后一批设备。10月,78年矿龄的同家梁矿5个井筒全部完成封闭,静候上级验收。当年,山西省退出煤炭产能2325万吨。

  去产能,人员安置是重中之重。山西有序开展化解产能企业职工实名制录入,明确内部安置、外部分流、转移就业、创新创业、自主择业、培训转岗、内部退养、灵活就业、公益性岗位托底安置等多种分流安置方式。2016年山西安置去产能职工3.16万人,安置率百分之百。2017年安置任务2.2万人,已安置1.97万人。

  现在再到同家梁,精气神大不一样。2017年矿井关闭后成立的同家梁矿业公司,由资源依赖型向劳务输出型和技术服务型企业转型,组建了专业化队组32支。同家梁通过劳务输出、分流转岗、劳务派遣等方式安置了3280名职工,主要为集团下属的同忻矿、塔山矿等8个兄弟单位提供采、掘、运、搬家准备等服务。

  “转型后,企业效率大幅提高,员工收入也涨了不少。”同家梁矿业公司党委书记连文华举例说,采煤队原来全矿年产14万吨,现在1个综采队年产400万吨以上,效率提高近30倍。

  转岗到同忻矿的,就有机掘三队。张喜军说,“井口就在家门口,转岗不离家,收入还涨了,我现在一个月能多挣1000多元。”

  运销站职工郭兴艳与80多名同事转岗到了塔山电厂,“过去很担心饭碗保不住,如今走出来方觉天地宽。现在一个月能挣3700元。”

  “我们大力发展小微项目、虾米经济,争取少一个科室,多一个车间。研制了环保型水基清洗剂,以更环保经济的产品取代原先的煤油、柴油清洗机器设备。”同家梁矿业公司董事长李忠义说,目前已利用废弃的绞车房,组装了小型的产品生产流水线,满足各个兄弟矿井的需求。还与大同大学共建实践教学基地和矿区文化教育基地,产学研一体化合作,2017年553名在校大学生来矿实习。

  多项政策推动创业创新,统筹重点群体就业

  “山西持续推进供给侧结构性改革,稳妥做好去产能职工分流安置。”山西省人社厅副巡视员、就业促进处处长范裕民介绍,今年5月,山西已确定35户煤炭企业、9户煤电企业、3户钢铁企业去产能,涉及职工1万余人。目前已实名制录入职工信息10058人,安置1007人。

  “我们针对不同群体组织了各种类型的职业技能培训,让更多劳动者走上技能就业、技能增收、技能成才之路。”范裕民介绍,山西省将全民技能提升工程纳入“六件民生实事”,从就业专项资金、失业保险基金中安排近10亿元支持开展百万人的职业技能培训。全民技能提升工程3月底启动,截至6月底已组织培训41.2万人。截至6月底,山西省培训农村贫困劳动力2.7万人,帮助农村贫困劳动力转移就业5.1万人。对离校两年以上和贫困家庭未就业高校毕业生开展“特惠”职业培训。

  今年以来,通过统筹重点群体就业,强化公共就业服务,山西省就业形势总体平稳向好。前6月,山西省城镇新增就业28.26万人,完成全年任务的62.8%;转移农村劳动力22.32万人,完成全年任务的67.64%;城镇登记失业率3.4%,同比下降了0.04个百分点;市场招聘持续向好,求人倍率0.97,为山西省历年最高点,供求矛盾有所缓和。

  “发展农民合作社、种养大户、家庭农场、建筑业小微企业、‘扶贫车间’等生产经营主体,依法办理工商登记注册的可按规定享受小微企业扶持政策,对吸纳贫困家庭稳定就业1年以上的,可给予一定奖补。”山东省人社厅有关负责人介绍,为大力推动创业创新,山东省推出一系列扶持政策。拓宽融资渠道,有条件的市可适当放宽创业担保贷款借款人条件。鼓励金融机构和担保机构依托信用信息,科学评估创业者的还款能力,完善风险防控措施,加大对创业企业的融资支持。扩大创业场所租赁补贴人员范围,加大一次性创业补贴发放力度,补贴标准不低于2000元。

  截至6月底,山东今年实现城镇新增就业74.51万人,完成年度计划的67.73%,同比增长7.92%,实现“时间过半、任务过半”;城镇登记失业率3.39%,比去年底下降0.06个百分点。(记者 周亚军 王沛)

2018年高校毕业生达820万人 为近年来最高值

  去年10.88亿人持有社会保障卡

  城镇新增就业1351万人创历史新高

  记者从26日举行的人社部2017年第四季度新闻发布会上了解到:2017年我国社会保险覆盖范围进一步扩大。截至2017年底,基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到9.15亿人、11.77亿人、1.88亿人、2.27亿人、1.92亿人;五项基金总收入6.64万亿元,同比增长23.9%,总支出5.69万亿元,同比增长21.4%;全民参保登记信息库已基本建设成型,社会保障卡持卡人数达10.88亿人。

  2017年社会保障水平进一步提高。企业退休人员基本养老金水平实现“十三连调”,企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整,1亿多退休人员受益。城乡居民人均月养老金超过120元。

  提高城乡居民医保补助标准,达到人均450元。跨省异地就医住院费用直接结算工作稳步推进,截至今年1月20日,跨省异地就医直接结算定点医疗机构达到8624家,备案人数207万人,累计结算18万人次,基金支付28.54亿元。

  就业同样交出精彩答卷。2017年实现城镇新增就业1351万人,同比增加37万人,创历史新高;城镇登记失业率连续四个季度均保持在4%以内,四季度末降至3.9%,为2002年以来的最低水平;城镇失业人员再就业558万人,就业困难人员实现就业177万人,均超额完成全年目标任务。

  据介绍,2018年就业局势有望继续保持稳定,但就业形势可能更加复杂。从总量上看,就业压力依然存在,今年城镇新成长的劳动力保持在1500万人以上,其中高校毕业生达到820万人,是近年来的最高值,还有大量的登记失业人员及数百万农村转移劳动力需要就业,难度不小。从结构上看,随着转型升级的推进,劳动者技能水平和岗位需求不匹配的矛盾越来越突出,一方面技术技能人才严重短缺,另一方面部分高校毕业生和低技能劳动者就业更加困难。(记者白天亮)